Уведомление о начале строительных работ в Украине: 5 шагов

В Украине перед строительством дома на основании строительного паспорта нужно подать уведомление о начале строительных работ — «повідомлення про початок виконання будівельних робіт». Но подготовка начинается раньше: с проверки участка и размещения будущего дома.

Ниже — пять шагов для нового дома по этой процедуре: сведения о земле, топографическая съёмка, схема застройки, строительный паспорт и уведомление. Это практический маршрут подготовки, а не универсальный перечень обязательных документов для любого строительного объекта.

Шаг 1. Проверьте сведения об участке по выписке из ДЗК

Выписка из Государственного земельного кадастра Украины — «витяг з Державного земельного кадастру» (ДЗК) — содержит кадастровый номер, площадь, границы, целевое назначение и зарегистрированные ограничения использования земли. Эти сведения нужно учитывать при размещении дома, гаража и других построек.

Заказать выписку можно через центр предоставления административных услуг (ЦНАП) или доступный государственный электронный сервис. Кадастровые сведения и документы о праве собственности или пользования землёй выполняют разные задачи: для оформления строительства проверьте и те и другие.

Пример выписки из ДЗК: сведения об участке и кадастровый план.

Шаг 2. Закажите топографическую съёмку в масштабе 1:500

Топографическая основа нужна архитектору для работы с реальным участком. На ней отображают рельеф, существующие здания, дороги, проезды и инженерные сети. Границы участка сопоставляют с кадастровыми данными, а красные линии и градостроительные ограничения — с соответствующей документацией: одна только съёмка не устанавливает их юридическое положение.

Для подготовки схемы застройки соберите сведения о:

• границах и размерах участка;

• существующих постройках и соседних зданиях;

• инженерных сетях;

• рельефе, дорогах и подъездах;

• красных линиях и других ограничениях размещения дома.

Работу поручают сертифицированному инженеру-геодезисту. Указанный автором практический ориентир — 3–10 рабочих дней, в зависимости от участка и его расположения. Это не нормативный срок: объём работ и срок согласуйте с исполнителем.

Топографическая основа помогает сопоставить рельеф, существующие объекты и инженерные сети.

Что уточнить при заказе топосъёмки в Киеве

В Киеве подготовка материалов может включать работу с городскими геодезическими и градостроительными данными и необходимые согласования. По опыту заказчиков архитектора Алексея Бирюковича, согласование топосъёмки могло занимать 2–3 месяца. Этот опыт не устанавливает срок для любого участка.

Рекомендация автора: заранее спросите исполнителя, какие согласования нужны в вашем случае, включены ли они в стоимость и получите ли вы материал, подготовленный для дальнейшего оформления строительного паспорта.

Киев: при заказе топосъёмки уточните состав согласований. Инфографика иллюстрирует авторский практический маршрут.

Топографическая съёмка и исследование грунтов решают разные задачи. О влиянии грунтовых условий читайте в материале «Инженерно-геологические изыскания для фундамента» (на украинском языке).

Шаг 3. Подготовьте схему застройки и эскизные материалы

Схема планируемой застройки участка — «схема намірів забудови земельної ділянки» — показывает, где расположатся дом и остальные объекты. В описанном автором комплекте её выполняют на топографической основе, чтобы проверить расстояния до границ и соседних зданий, положение инженерных сетей, красных линий и другие ограничения.

Схема показывает размещение объектов на конкретном участке. Указанные размеры относятся только к этому примеру.

Комплект эскизных материалов — «ескізні наміри забудови» — включает планы этажей, фасады, разрез и пояснительную записку. Схема участка и чертежи дома должны соответствовать друг другу.

На этом этапе архитектор проверяет, помещается ли выбранный дом на конкретном участке с соблюдением необходимых расстояний и ограничений. Так можно обнаружить проблему до начала земляных работ, когда изменить расположение здания ещё проще.

Пример комплекта эскизных материалов. Площади, размеры и конструктивные решения относятся к изображённому дому.

Состав комплекта показан в разделе «Пример эскизных материалов для застройки участка» (на украинском языке).

Шаг 4. Получите строительный паспорт

Строительный паспорт застройки участка — «будівельний паспорт забудови земельної ділянки» — определяет требования к размещению и строительству индивидуального жилого, садового или дачного дома высотой не более двух этажей без учёта мансардного этажа и площадью до 500 м², а также хозяйственных построек, гаражей и элементов благоустройства участка.

Обратиться можно через ЦНАП, непосредственно в уполномоченный орган градостроительства и архитектуры либо онлайн через «Дію». Перечень документов и порядок подачи опубликованы на странице выдачи строительного паспорта (на украинском языке). Одной схемы участка недостаточно: проверьте документы на землю и согласия совладельцев, если они необходимы.

Перед подачей Алексей Бирюкович рекомендует ещё раз проверить привязку дома. В его практике затруднения возникали из-за неучтённых расстояний до границ, соседних зданий, красных линий и инженерных сетей. Схема должна отражать проверку выбранного проекта на конкретном участке.

После получения паспорта переходите к подаче уведомления. Сам по себе строительный паспорт не заменяет этот этап.

Слева — пример ранее выданного бумажного паспорта для реконструкции; справа — страница электронной услуги.

Шаг 5. Подайте уведомление и проверьте результат

Уведомление подаёт заказчик строительства или его уполномоченный представитель. Для описанной процедуры доступны ЦНАП и электронная услуга подачи уведомления через «Дію» (на украинском языке).

Онлайн-подача требует квалифицированной электронной подписи. Заранее подготовьте регистрационные данные строительного паспорта; при наличии совладельцев проверьте порядок подписания. Для иностранного заявителя при личном обращении предусмотрен документ, удостоверяющий его личность. Возможность воспользоваться онлайн-сервисом зависит от доступной электронной идентификации и данных заявителя.

На дату проверки, 20 сентября 2026 года, «Дія» указывает около 10 минут на заполнение и бесплатную подачу. Регистрация — автоматически или за 5 дней, с возможными дополнительными 5 днями на подтверждение сведений уполномоченным органом градостроительства и архитектуры. Время заполнения формы не равно сроку регистрации.

Как проверить регистрацию

Проверьте результат в электронном кабинете: документ может быть зарегистрирован или возвращён на доработку. После регистрации найдите запись в Реестре строительной деятельности Единой государственной электронной системы в сфере строительства — ЄДЕССБ. Раздел «Декларативні та дозвільні документи» содержит соответствующие документы.

Интерфейс Реестра строительной деятельности. Этот скриншот не подтверждает регистрацию конкретного уведомления.

Что проверить перед началом работ на участке

Практическая рекомендация: до выхода бригады убедитесь, что уведомление зарегистрировано, относится к вашему объекту и не возвращено на доработку. Сохраните его номер и проверьте сведения об участке. Это контроль результата подачи, а не получение отдельного разрешения на строительство.

Пять шагов в этой статье описывают подготовку по строительному паспорту. Они не заменяют проверку ограничений конкретного участка и иных требований к планируемым работам.

Частые вопросы

Достаточно ли получить строительный паспорт, чтобы начать строить?

Нет. По описанной процедуре до начала работ подают уведомление. Рекомендуем также проверить его регистрацию и правильность сведений в реестре.

Где подать уведомление?

Через «Дію» или ЦНАП. Если действует представитель, нужно подтвердить его полномочия.

Сколько стоит подача?

Электронная услуга бесплатна. Это не означает, что геодезические работы и подготовка чертежей тоже бесплатны.

Сколько ждать регистрации?

По информации «Дії» — автоматически или 5 дней; ещё 5 дней могут понадобиться для подтверждения сведений. Ориентируйтесь на фактический статус документа, а не только на прошедшее время.

Где увидеть результат?

В электронном кабинете и, после регистрации, в Реестре строительной деятельности ЄДЕССБ.

Что делать после завершения строительства?

Следующий документальный этап — принятие объекта в эксплуатацию. Для дома, построенного по строительному паспорту, подают декларацию о готовности объекта к эксплуатации (страница на украинском языке). Перед этим проводят техническую инвентаризацию. Декларация о готовности и уведомление о начале работ — разные документы.

Порядок подготовки

1. Проверить сведения об участке.

2. Заказать топографическую съёмку 1:500.

3. Подготовить схему застройки и эскизные материалы.

4. Получить строительный паспорт.

5. Подать уведомление и проверить его регистрацию.

Проверка участка и размещения дома до подачи документов помогает заранее выявить несоответствия. Материалы о технологиях и планировании расходов собраны в разделе «Строительство дома: технологии и стоимость» (на украинском языке).

Вопрос архитектору

Если у вас есть вопросы о размещении дома, схеме застройки или строительном паспорте, позвоните или напишите Алексею Бирюковичу.