Как начать строительство не нарушая законы?

Казакевич Елена,

консультант по узакониванию

Казакевич Елена. Консультант по узакониванию.

 

 

 

 

 

 

В законодательстве возможны изменения. Следите за изменениями.

 

 Жилые дома считаются самовольным строительством, если они построены или строятся без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Читать тем, кто планирует построить:
  • индивидуальный загородный дом, садовый или дачный дом, который не будет выше два этажа, и имеет площадь до 300 квадратных метров;
  • любую хозяйственную здание или гараж.

Основным законом регулирующий строительство в Украине является Закон «О регулировании градостроительной деятельности» от 17.02.2011 № 3038-VI.

Согласно этому Закону, застройка приусадебных, дачных и садовых земельных участков может осуществляться на основании строительного паспорта.

Что же такое строительный паспорт?

 

Статья 27. Строительный паспорт застройки земельного участка

 

  1. Застройка приусадебных, дачных и садовых земельных участков может осуществляться на основании строительного паспорта застройки земельного  участка (далее - строительный паспорт).

Строительный паспорт определяет комплекс градостроительных и архитектурных требований к размещению и строительству индивидуального (загородного) жилого дома, садового, дачного дома не выше двух этажей (без учета мансардного этажа) с площадью до 300 квадратных метров, хозяйственных зданий и сооружений, гаражей, элементов благоустройства и озеленения земельного участка.

Строительный паспорт состоит из текстовых и графических материалов.

При наличии плана зонирования территории разработки строительного паспорта осуществляется на его основании.

2. Проектирование на основании строительного паспорта осуществляется без получения градостроительных условий и ограничений.

Для объектов, указанных в части первой настоящей статьи, разработки проекта строительства осуществляется исключительно по желанию заказчика.

3. Предоставления строительного паспорта осуществляется специально уполномоченным органом градостроительства и архитектуры на безвозмездной основе в течение десяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и пакета документов, перечень которых определяется центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

4. Порядок выдачи и форма строительного паспорта определяются  центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

(«Порядок выдачи строительного паспорта» См закон №0902-11)

Что нужно делать после получения строительного паспорта?

Кажется можно начинать строительство?

Нет.

Перед началом строительства Вы должны предоставить в архитектурно-строительную инспекцию Декларацию о начале выполнения строительных работ.

 

Статья 36. Декларация о начале выполнения строительных работ

 

1. Право на выполнение подготовительных работ (если они не были выполнены ранее согласно сообщению или зарегистрированной декларации о начале выполнения подготовительных работ) и строительных работ на объектах, относящихся к I-III категорий сложности, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям предоставляется заказчику и генеральному подрядчику или подрядчику (в случае если строительные работы выполняются без привлечения субподрядчиков) после регистрации декларации о начале выполнения строительных работ.

 

Наш комментарий:

Подготовительные работы - это работы по подготовке земельного участка, устройство ограждения строительной площадки и снос зданий и сооружений, нарушение элементов благоустройства в пределах отведенного земельного участка, изыскательские работы, работы по сооружению временных производственных и бытовых сооружений, необходимых для организации и обслуживания строительства, устройства под "подъездных путей, складирование строительных материалов, подведение временных инженерных сетей, а также по выносу инженерных сетей и удаления зеленых насаждений.

Большинство хозяйственных построек на вашем участке относятся к I категории сложности, а жилые дома до II категории.

 

2. Регистрацию декларации о начале выполнения строительных работ проводят соответствующие инспекции государственного архитектурно-строительного контроля на безвозмездной основе в течение пяти рабочих дней со дня поступления декларации.

Выполнять строительные работы, подключать объект строительства к инженерным сетям и сооружениям без регистрации указанной декларации запрещается.

3. Форма декларации о начале выполнения строительных работ, порядок ее представления и регистрации, форма уведомления об изменении данных в зарегистрированной декларации определяются Кабинетом Министров Украины.

 4. Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля отказывают в регистрации декларации о начале выполнения строительных работ, если декларация подана или оформлена с нарушением установленных требований.

 Решение об отказе в регистрации декларации о начале выполнения строительных работ принимается в срок, предусмотренный для регистрации декларации.

 5. В случае если инспекция государственного архитектурно-строительного контроля не зарегистрировала декларацию о начале выполнения строительных работ или не приняла решение об отказе в ее регистрации в установленный настоящей статьей срок, право на выполнение строительных работ возникает на одиннадцатый рабочий день со дня, когда декларация должна быть зарегистрирована , а решение об отказе - принято.

 В таком случае декларация считается зарегистрированной.

Что дальше?

 

 Согласно П7. Заказчик обязан в течение семи календарных дней  со дня регистрации декларации о начале выполнения строительных работ  или со дня приобретения права на выполнение строительных работ письменно проинформировать исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета или местной государственной администрации за местонахождению объекта строительства о начале выполнения строительных работ.

8. Заказчик несет ответственность за полноту и достоверность данных,  указанных в поданной им декларации о начале выполнения  строительных работ, и выполнение строительных работ без зарегистрированной декларации.

 

Обратите внимание!

 

9. Выполнение строительных работ без соответствующего документа, который дает право выполнять такие работы, считается самовольным строительством и влечет ответственность по закону.

Которые предусмотрено наказание?

За нарушение правил строительства наименьшим наказанием являются штрафы.

Размеры штрафов определены Кодексом Украины об административных правонарушениях и Законом О регулировании градостроительной деятельности.

 

Штрафы:

1. Ст. 96. Нарушение требований законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил во время строительства (Кодекс Украины об административных правонарушениях).

Нарушение требований законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил и утвержденных проектных решений при нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального  ремонта объектов или сооружений - влечет наложение штрафа на граждан от десяти до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц - от пятидесяти до ста  необлагаемых минимумов доходов граждан ...

Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такие же нарушения, - влекут наложение штрафа на граждан от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан ...

 Выполнение подготовительных работ к строительству коттеджа без уведомления о начале выполнения указанных работ в случаях, когда направления такого уведомления является обязательным, а также наведение недостоверных данных в уведомлении о начале выполнения подготовительных работ - влекут наложение штрафа от ста до ста пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан ...

    В статье сказано, что выполнение строительных работ без регистрации  декларации о начале выполнения указанных работ, а также  наведения недостоверных данных в такой декларации, совершенные в отношении:

    • Объектов I категории сложности (гаражи, сараи, теплицы...) - влекут наложение штрафа от трехсот пятидесяти до четырехсот необлагаемых минимумов доходов граждан.
    • Объектов II категории сложности, (как сказано выше это жилые дома) - влекут за собой наложение штрафа от четырехсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан.

и т.д. ...

Внимание! Хуже наказания см.. Сноску:

Закон О регулировании градостроительной деятельности

   Статья 38. Снос самовольно построенных объектов градостроительства

1. В случае выявления факта самовольного строительства объекта, перестройка которого с целью устранения существенного отклонения от проекта или устранения нарушений законных прав и интересов других лиц, существенного нарушения строительных норм невозможна, должностное лицо соответствующей инспекции государственного архитектурно-строительного контроля выдает лицу, которое осуществило (осуществляет) такое строительство, предписание об устранении нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, государственных стандартов и правил с определением срока для добровольного исполнения предписания.

В случае если лицо в установленный срок добровольно не выполнила требования, установленные в предписании, инспекция государственного архитектурно-строительного контроля подает иск в суд о снос самовольно построенного объекта и компенсацию расходов, связанных с таким сносом.

2. По решению суда самовольно построенный объект подлежит сносу с компенсацией расходов, связанных со сносом объекта, за счет лица, которое осуществило (осуществляет) такое самовольное строительство.

Заказчиком работ по сносу указанного объекта является инспекция государственного архитектурно-строительного контроля, по иску которой принято соответствующее решение суда.

 

 Статья 39. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов

 

1. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к I-III категорий сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на безвозмездной основе представленной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации.

Статья про введение в эксплуатацию тут.

Форма декларации о готовности объекта к эксплуатации, порядок ее представления и регистрации определяются Кабинетом Министров Украина (Закон №461-2011-п).

 

Более подробно смотри в законодательных актах Украины.

Или свяжитесь с нами и поможем Вам разобраться с тонкостями законодательства.

С уважением Елена Казакевич

11.09.2012

 Телефон
logo-mts +38(050)940-28-71

Почему вам выгодно обращаться к нам?

Продаем готовые проекты коттеджей собственного производства
Выполняем индивидуальное проектирование
Выполняем проектирование реконструкции домов
Проектируем дома на существующих фундаментах
Выполняем дизайн проекты интерьеров
Корректируем импортные проекты c учетом отечественных материалов
Консультируем по вопросам строительства и ремонта